ВCС призывает усилить контроль за деятельностью туроператоров

Фото: © Depositphotos.com/haveseen

ВCС (Всероссийский союз страховщиков) придумал, как остановить массовое банкротство туроператоров и повысить страховые выплаты по их долгам. Свои соображения он уже направил в Министерство культуры и Банк России. Суть предложений заключается к привязке размера страховки к количеству туристов, усилению контроля и запрету работы в режиме УСН (упрощенной системы налогообложения).

На законодательном уровне обязательное страхование туроператоров ввели в 2007г. После банкротства «Ланта-тур» в 2012г. размер обеспечения привязали к выручке туроператоров. Сегодня 30 млн рублей минимального размера гарантии вменены тем туристическим компаниям в сфере выездного туризма, чья выручка за год не превышает 250 млн рублей. Если она больше, то гарантия составляет не менее 12% от прошлогодней выручки. Как выяснилось, такая схема имеет изъяны. Например, страховые выплаты компании «Нева» в сумме составили 454,2 млн рублей, тогда как фактически обязательства превысили 550 млн рублей.

Согласно предложениям, необходимо усилить контроль за страховщиками при вхождении на рынок туриндустрии и ввести трехуровневую систему защиты клиентов. Первый уровень – наличие компенсационного фонда (не менее 500 млн рублей), создаваемого за счет взносов туроператоров. Второй уровень – страхование рисков пулом страховщиков. Третий уровень – новая формула расчета достаточности выплат для страховок с учетом ежегодного количества туристов. Если за время действия договора количество туристов превысило планируемое, туроператору необходимо достраховаться. Предполагается, что государство будет организовывать экстренную эвакуацию туристов только при форс-мажорных обстоятельствах или при превышении лимита выплат по каждому путешественнику.

В плане регулирования предложены весьма жесткие меры: приостановка деятельности в случае образования невыполненных обязательств на сумму свыше 500 тыс. рублей, отмена УСН для туроператоров, требование от туроператоров предоставления обязательной регулярной финансовой отчетности и даже введение лицензирования деятельности как туроператоров, так и турагентств.

АТОР (Ассоциация туроператоров России) участвовала в подготовке предложений, но в конечном итоге результат ее не устроил. В частности, АТОР категорически не согласна с отменой УСН. Как отмечает Майя Ломидзе, исполнительный директор АТОР, это уже лишнее, да и делу «чрезмерное регулирование» не поможет. Зато идею увеличения фонда до 500 млн рублей АТОР поддерживает, так как средства существующего ныне фонда «Турпомощь» истощаются. До начала массовых банкротств в фонде было 369 млн рублей, которые накопились за 2 года работы. Средства «Турпомощи» формируются из ежегодных взносов туроператоров в размере 100 тыс. рублей плюс 0,1% с оборота. По оценкам Ломидзе, при увеличении фонда взносы вырастут приблизительно в 2 раза.

Юрий Барзыкин, вице-президент Российского союза туриндустрии, сомневается, что рост нагрузки на участников рынка чем-то поможет. Он сообщил, что в правительстве сейчас рассматривают введение дополнительных сборов для крупных компаний с выручкой более 1 млрд рублей для увеличения гарантий. Эти сборы могут перечисляться в отдельный фонд, либо на специальные депозиты. Но главной проблемой, по мнению Барзыкина, является отсутствие страховщиков, которые согласились бы страховать на сумму свыше 300 млн рублей на основании оборота.  

FinRussia.ru








Читайте также

Больше новостей